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制图：张芳曼

列车从杭台高铁望鹤楼特大桥驶过。

潘伟峰摄（东说念主民视觉）

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洞开运营以来，杭台高铁累计客流量突破5000万东说念主次，有用带动沿线地区经济发展。算作我国首条民营控股高铁，杭台高铁通过完善投资环境、翻新投资答复机制、裁减市集训诲期，为民营成本参与高铁面貌投资运营阐扬了积极作用。

从浙江杭州到台州，全程266.9公里的杭台高铁，扫尾了沿线嵊州、新昌、天台三地欠亨高铁的历史，如今已是热点旅游高铁阶梯之一。以新昌县为例，杭台高铁洞开明，当地融入浙江省“一小时”交通圈，引发文旅产业巨大后劲，2024年全县共计理睬过夜游客250万东说念主次，同比增长17.26%。

算作我国首条民营控股高铁，杭台高铁自2022年1月8日投运于今，累计客流量突破5000万东说念主次，背后的融资运营机制备受温煦。杭台高铁运营情况若何？民间成本若何参与高铁树立运营？记者进行了采访。

完善投资环境，畅通社会成本投资树立铁路渠说念

2016岁首，国度发展蜕变委将杭台高铁列为首批8个社会成本投资铁路示范面貌之一，这亦然浙江省PPP（政府和社会成本息争）面貌中最要紧的工程面貌之一。

回忆当初，时任台州市发改委主任张锐敏水流花落：“在前期投资商榷时，浙江民营企业家就阐扬出较高积极性，纷繁默示念念要参与投资。”在张锐敏看来，永久以来，我国铁路投资一直以政府和铁路系统里面本身融资为主，具有系统性、强大性等特色，也兼具收益投资风险小等特色，对成本市集具有一定招引力。

最终，2017年9月11日，由复星集团牵头的民营连合体与浙江省政府签署杭台高铁PPP面貌投资合同，首条民营控股高铁庄重落地。该面貌总投资约450亿元，面貌成本金约占总投资的30%。

“民资入铁”是否“只出钱、不有运筹帷幄”？蜕变之初，近似质疑声络续于耳。

为废除民企恐惧，2017年12月，杭绍台铁路有限公司应时而生。算作杭台高铁的面貌主体，该公司由民营连合体占股51%，国铁集团占股15%，浙江省政府占股13.6%，绍兴和台州两市政府所有占股20.4%。民资控股意味着民企言语权提高，在铁路树立、运营、贬责和盈利渠说念拓展等方面具有一定主导地位，进一步引发了民资上风和活力。

在浙江省发展筹画研究院高档经济师靳丽芳看来，杭台高铁在首批民资控股铁路面貌中最初建成并非随机。这成绩于国度铁路投融资体制深刻蜕变，也成绩于浙江较强的民营经济实力和邃密的营商环境。

“战术引颈让民营企业家更定心。”复星基础次第产业发展集团首席试验官、杭绍台铁路有限公司董事长方建宏先容，尽管杭台高铁在贬责体系、投资限度、资金保险、树立花样、接轨国铁、齐备验收等诸多方面齐濒临“第一次”挑战，但面貌“摸着石头过河”，交出了一份可以的“答卷”。

翻新投资答复机制，让民营成本“进得来、能赢利”

洞开以来，杭台高铁运营情况若何？民营成本“进得来、能赢利”吗？方建宏给记者算了一笔账。

字据条约，该面貌息争期为34年，其中树立期4年，运营期30年。在PPP花样下，由杭绍台铁路有限公司全权负责杭台高铁的投资、融资、树立、运营及爱戴，运营期满后无偿嘱托浙江省政府或其指定机构。

一方面，在条约之下，杭绍台铁路有限公司在运营期内可以获取瓦解使用费等收入。据统计，杭台高铁本线8个车站日均发送游客量由2022年洞开初期的0.89万东说念主次增至现在的2.6万东说念主次，客流量从第一年的约700万东说念主次增至第二年约1800万东说念主次，再到第三年的2500万东说念主次，安妥增长的客流量为杭台高铁的运载收入提供了保险。2023年，公司在运载收入方面较2022年增长近80%。基于这一投资答复机制，民资得以“捏续看好”。

另一方面，“收益保底”蜕变再次为民企“兜底”——运营期前10年，省、市两级政府按照条约商定，对面貌运营进行可行性缺口补贴，具体金额通过与社会投资东说念主计较，字据商定列车开行对数、逾额收入分派等机制调和并笃定，从而幸免让民企独自承担风险。

因为波及投资额较大，更多的民营成本仍处于不雅望现象，但在复星基础次第产业发展集团看来，除了泛泛运营带来的收入，答复起头其实是多方面的。“咱们更敬重通过投资一条高铁瓦解带来的机遇，如今在旅游列车和铁路物流方面均终明晰业务落地，并有望不绝投资树立新的高铁面貌。”方建宏说。

“转头来看，成绩于求实高效的股权息争机制、均衡合理的收益答复机制和领域清澈的风险共担机制，民营成本投资更褂讪。”靳丽芳分析。

裁减市集训诲期，蜕变示范效应日益显现

2021年11月26日，杭台高铁试驱动本日，时任天台县委通知杨玲玲稀奇登上列车，在4号车厢来了一场天台旅游推介会，并奉上旅游“大礼包”——春节前凭高铁票，可半价游天台山系数景区。

杭台高铁沿线嵊州市充分挖掘唐诗文化、越剧文化等特色旅游资源，推出音乐节、乡村越剧联赛等行为和高铁免费游、半价游等优惠举措，并优化成立了高铁站直达全市各大景区的公接班车；新昌县开展“乘着高铁游诗意新昌”“万东说念主游新昌行为”等，定制“高铁+旅游”阶梯……

在杨玲玲看来，因为杭台高铁的刚劲放射力，沿线城市的旅游资源进一步整合，旅游市集半径从传统的500公里范畴捏续扩大，苏北、皖南、闽北齐将成为旅游要点客源地。

杭绍台铁路有限公司党委通知、总司理吴培荣先容：“民营控股，越早收益就能越早答复投资者。”

为此，公司联动各方，在线下线上推出好意思食打卡、疗疗养专列、音乐节等系列行为；同期打响“诗路高铁”品牌，与地点政府连合推出高铁免费游、半价游行为；树立嵊州新昌站、临海站等车站旅游驿站，洞开车站至景区纵贯车、旅游大巴等，买通“终末一公里”……杭台高铁取舍了一系列纯真万般的举措招引客流，以期裁减市集训诲期。

成果若何？“杭台高铁累计客流量已超5000万东说念主次。”吴培荣说。据子虚足统计，杭台高铁对绍兴和台州沿线旅游业的孝顺率约为4%，对新增管事东说念主口的孝顺率约为3%，对地区坐蓐总值的孝顺率约为2%。

方建宏披露体育游戏app平台，为止现在，已有上百家政府单元、协会、企业等赴杭台高铁调换学习，“民资入铁”蜕变示范效应日益显现。2024年9月，另一条民资参与投资运营的高铁面貌——杭温高铁也成效投运。“跟着计划轨制不竭完善、市集壁垒进一步突破，民企参与紧要面貌树立的意愿、身手和水平还将不绝擢升。”方建宏说。