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当地时刻1月13日，好意思国政府发布音问，要进一步放弃东谈主工智能芯片和时代的出口。

此次，好意思国不光放弃好意思国的芯片出口给中国，还对人人不同国度和地区获得好意思国芯片的权限作念了分级，试图绝对羁系关联的时代流入中国。

好意思国商务部产业与安全局（BIS）13日当天无意更新了出口经管规则，这很有可能成为拜登政府四年对华出口经管的临了一块“拼图”。

不外，在好意思国对华高技术的羁系下，数据清晰，客岁我国集成电路出口1595亿好意思元，卓绝手机的1343.6亿好意思元成为出口额最高的单一商品，保抓衔接14个月同比增长。

时于当天，拜登政府任期行将实现，何如看待昔日四年好意思国对华半导体等高技术范畴的制裁？

1月13日新规出台后，一个值得慎重的变化是，好意思国凭证其盟友相关“圈层”，径直把人人获得好意思国芯片的才能作念了差异：

对18个要道盟友与合营伙伴的芯片销售无任何放弃；

亲密盟友之外合适好意思国所谓“安全要领”的国度（或地区），最多不错购买5万块先进GPU芯片；

而中国则处在受到最严格出口放弃的鸿沟内。

也即是说，为了羁系中国，好意思国要“调控”全寰宇国度。事实上，“统治”的国度越来越多，这亦然拜登政府对华芯片制裁措施的一大特质。

拜登政府对《出口处置条例》（EAR）进行过屡次翻新。谭主系统梳理这些翻新，不错看到，好意思国对华出口经管措施也曾隐敝了包括野心、制造、半导体出产配置，以及原材料等半导体产业链的各个智商。

而跟着好意思国对华半导体羁系隐敝面越来越广，好意思国台面上的“统治权”也越来越大。

在好意思国商务部产业与安全局对《出口处置条例》中“异邦径直家具规则”的翻新流程中，就不错很明晰地看到这么的趋势。

所谓“异邦径直家具规则”是认定异邦（非好意思国）出产的家具是否受好意思国出口经管统治的规则之一。换句话说，即是好意思国“长臂统治”的一种技能。

客岁12月2日的翻新中，《出口处置条例》新增了两个异邦径直家具规则（FDPR），而在此之前，也曾收效的异邦径直家具规则共有9项。

专科东谈主士告诉谭主：与之前的异邦径直家具规则不同，这一次新增的两项，有一个最大的变化，即是把关联受控物项鸿沟拓展至家具的下级供应链。这意味着，只须一个配置里含有FDPR波及的零件，就会被纳入好意思国出口经管的统治鸿沟。

为了约略最大限制明确哪些家具需要被纳入统治鸿沟，好意思国商务部产业与安全局还在《出口处置条例》中，至清新增了一项“最低含量原则”，并把“最低含量”设定在0%，并将其与新增的两项异邦径直家具规则联动起来。

这么作念的后果是什么？

按照翻新前的划定，在审核这项规则波及的家具时，只须排查家具自己、出产该家具的工场成套配置、配置主要组件是否使用了受好意思国《出口处置条例》统治的时代和软件。

但当今，除了这些之外，还需要排查家具包含的总计组件，是否使用了被好意思国放弃的东西。

举一个例子，如果一台光刻机自己并未剿袭任何好意思国原产时代、软件，但其中存在一项限度模块是由使用了好意思国原产时代、软件的配置制造的，按照当今的划定，也需要被纳入好意思国出口经管的统治鸿沟。

也即是说，寰宇上任何一个边际的任何家具要出口到中国等特定国度，只须含有好意思国放弃的时代、软件和配置，就皆需要向好意思国商务部苦求。通过这一次翻新，从字面上看，好意思国的“长臂统治”确如实实地把全寰宇皆“包圆儿”了。

△好意思国商务部

但这个看似“网罗密布”的制裁体系，果然有用吗？

事实上，跟着制裁体系的不停复杂、遭灾的部门越来越多，关于好意思国出口经管的国法机构好意思国商务部产业与安全局来说，也曾成为了“不能承受之重”。

专科东谈主士告诉谭主：好意思国的出口经管选择的是许可证轨制。关于受经管的时代范畴，出口一律需要苦求许可证。拜登政府昔日四年主要将元气心灵放在了出口经管的规则制定上，但这些出于政事洽商的絮叨野心，在实质国法的流程中，极难操作。

现时，好意思国商务部产业与安全局仅用150名职工，每年监控3000万笔出口来回。

然则，关于好意思国商务部产业与安全局来说，之是以“不能承受”，还不仅仅个使命量的问题。

要知谈，好意思国商务部产业与安全局天然厚爱出口经管的国法使命，但作为好意思国商务部的核神思构之一，其合座使命的原则如故要合适好意思国商务部促进好意思国买卖发展的大标的，也需要尽可能地体现自身的专科性。

然则，跟着好意思国赋予自身更大的“统治权”，不停泛化所谓“国度安全”的倡导和出口经管的适用情况。好意思国商务部产业与安全场地对的是大皆无法凭借买卖逻辑定性的事情，需要索尽枯肠，以致东拉西扯去让案件的最终探访后果，显得“严谨”“合理”。

这极大占用了好意思国商务部产业与安全局使命主谈主员的元气心灵，后果即是，拜登政贵寓任的头两年，提交给好意思国商务部产业与安全局的绝大多数许可证苦求皆得到了通过，唯有1%傍边的许可证苦求被拒却。

这让一些东谈主很不陶然，2023年，好意思国国会众议院酬酢事务委员会对好意思国商务部产业与安全局发起审查。

众议院酬酢事务委员会的身份很特别，一方面，国会是立法机构，酬酢事务委员会专诚厚爱出口经管规则，另一方面，国会又是好意思国政府的“钱袋子”，也厚爱好意思国商务部产业与安全局的预算。

面临酬酢事务委员会的审查，好意思国商务部产业与安全局也很“憋屈”——我方莫得填塞的东谈主手来完成探访。

但酬酢事务委员会以为，好意思国商务部产业与安全局的问题不是出在东谈主手上，而是领路上。好意思国商务部产业与安全局应该绝对抛弃买卖念念维，转向国度安全念念维，穷尽总计主张来心事“国度安全风险”。许可证苦求如果审核不完，应该选拔一谈不出口，这才是心事风险的派头。

值得一提的是，时任酬酢事务委员会主席，是共和党众议员迈克·麦考尔，他是出了名的反华议员。也即是说，酬酢事务委员会但愿好意思国商务部产业与安全局苦守所谓政事逻辑来开展使命，而好意思国商务部产业与安全局作为一个政府机构，有着我方的逻辑。

这让好意思国商务部产业与安全局堕入了进退双难的逆境。

谭主在上文提到，客岁12月，拜登政府翻新了出口经管措施，准备按好意思国的逻辑，任性“管起”人人列国家具时，该部门的厚爱东谈主径直跳出来默示，这关于他们来说是不能能完成的任务。

12月的那次翻新就也曾骤不及防，此次新规更是雪上加霜——1月13日的出口经管新规主如若对不同国度差异圈层，要知谈，关于好意思国商务部产业与安全局来说，这意味着取证探访的难度，几何倍升级。

好意思国商务部产业与安全局关联厚爱东谈主也说过，我方只会挑选一些重心的许可证苦求进行审核，不会完成一谈的使命。

不错看到，好意思国越是想要升级出口经管，越会敛迹住我方战略实验的算作，反而一举两失。

△英伟达严厉月旦拜登政府在临了时刻实施的全面出口经管

近期，好意思国芯片企业关于出口经管新规的言辞前所未有地严厉，有企业默示，新规也曾放手了出口经管的本意，是顶点的监管过度，而不是保护好意思国利益。

对此，好意思媒在报谈中，也用了“东谈主工智能芯片放弃激发萧疏的公开争斗”来描写：当今，好意思国芯片企业也曾站在了好意思国两党战略的对立面。

经过拜登政府的四年折腾，好意思国对华半导体出口经管剩下能出的“牌”原来就未几了，越往后走反作使劲只会越大。

毕竟，如果起点就搞错了体育游戏app平台，背面的路天然不能能走得通。