记者丨王峰

裁剪丨周上祺

一段握续 30 多年的时期轨迹，正在迟缓走向历史的边际。

近日发布的《中国流动儿童锻练发展论说（2023~2024）》（下称"蓝皮书"）指出，2025 年，在宇宙不少城市，特意招收随迁子女的流动儿童学校基本完成了它的历史办事，成为中国锻练职业的历史见证者。

流动儿童学校作为一种骄傲是为何隐没的，关停是不是其独一的前程？

离开流动儿童学校，随迁子女参加了若何的学校，如何从轨制上保险"随迁子女在义务锻练阶段享有与迁入地户籍东说念主口同等的受锻练权益"？

21 世纪锻练磋商院和社会科学文件出书社近日专揽《中国流动儿童锻练发展论说（2023~2024）》发布会 受访者供图

两大时期布景

流动儿童学校在 20 世纪 90 年代初无数出现，其时进城务工东说念主员无数增多，子女锻练需求猛增，但受限于其时"在户籍地点地就近入学"的锻练政策，流动儿童濒临"上学难"。

30 多年来，流动儿童学校贬责了无数随迁子女上学的问题。

如今，东说念主口、政策要求都已彰着变化，流动儿童学校正在"动态趋零"。

蓝皮书调研发现，限制 2024 年底，上海市仅有嘉定区、闵行区及松山区系数 33 所流动儿童学校，到了 2025 年新学期，闵行区及松山区的 22 所学校一年齿照旧住手招生，两年之内完成关停并转。

北京仅保留不到 20 所流动儿童学校，办学时期最长的行知打工子弟学校在 2024 年办学 30 年之际，完成了它在特等时期的历史任务。

广州永久以来由民办学校承担接收流动儿童入学的主要职责，因此现在还有 100 多所流动儿童学校，但生源彰着暴减。

流动儿童学校迟缓隐没的大布景是新式城镇化政策实施和保险义务锻练公益化。

2024 年 7 月，国务院《深刻实施以东说念主为本的新式城镇化政策五年步履计议》强调，城区常住东说念主口 300 万东说念主以下的城市全面取消落户治安，300 万— 500 万东说念主的城市进一步放宽落户要求，超大和特大城市优化积分落户政策。

限制 2024 年，城区常住东说念主口跳动 300 万东说念主的城市共有 25 个。也即是说，现时存在流动儿童入学门槛的城市已减少至 25 个，何况这些城市频年来也在一步步裁减甚而甩掉落户门槛。

2001 年，国务院《对于基础锻练改良与发展的决定》缔造了"两为主"的流动儿童锻练基本原则，即"以流入地区政府照拂为主，以全日制公办中小学为主"。2021 年后，各地赓续将义务锻练阶段民办学校在校生比例限制在 5% 以内，这加速推动流动儿童到迁入地公办学校、户籍地点地公办学校和投寄制学校就读。

流动儿童学校留住了什么

除了提供入学契机、推动锻练自制的历史孝顺，流动儿童学校还留住了什么？

需要承认的是，大多数流动儿童学校办学要求差、师资力量弱，甚而有一些学校被看成"商业"，收费高、谋求谋利。

蓝皮书主编、北京市社会科学院磋商员韩嘉玲以为，流动儿童学校鲜少输出成型的锻练立异形态，但如故有为数未几的举办者基于流动儿童的群体特征，尝试了一些锻练教学的立异。

据蓝皮书先容，上海市金山区的一所流动儿童学校，早在宇宙"校园足球"计议鼓励之前就运行探索校园足球。校长收拢流动儿童耐劳耐劳的判辨品性特色，在小学高年齿离别组建了男女足球队，每周坚握磨真金不怕火，一有契机就出门参加比赛，打赢重心公立学校的战绩比比齐是。

上海市浦东新区的一所流动儿童学校举办者发现，流动儿童从小承担家务的习尚训诫了他们的入手才调，于是全校普及木匠、钳工、手工等劳技课，分年齿开设由简至难的针对性课程，不仅比公办学校工作锻练实行的时期更早，其课程安排也更丰富。

还有少数流动儿童学校见效转型。北京一所专为农民工子女创办的中学得回了办学许可证，办学于今。现在，允洽国度政策的非京籍、京籍的六年齿学生均不错报名。一些从这里毕业的随迁子女，升入了清华大学、哈佛大学等名校。

这一定进程上收获于民办学校的办学生动性。"我第一次近距离构兵番邦东说念主，即是在这所中学。"又名曾在此就读的学生告诉 21 世纪经济报说念记者。流动儿童学校与社会组织互动细腻无比，无数志愿者到学校帮学助学。

又名现在就读于清华大学国度超卓工程师学院的博士生回忆，他在这里读初中时，参加了学校的机械酷好酷好小组，拆了一辆旧摩托车，并改装成一辆电动车。参加大学后，酷好酷好调动成为专科。

"缺憾的是，流动儿童学校这些体育锻练、工作锻练上的立异性锻练探索并未酿成齐全且成体系的形态，只停留在局部性和碎屑化的探索层面。" 韩嘉玲说。

义务锻练之后若何办

在 9 月 23 日国新办新闻发布会上，锻练部副部长王嘉毅先容，在公办和享受政府补助学校就读的随迁子女比例跳动 97%。

"也即是说，97% 的随迁子女孩子要么在公办学校就读，要么在民办学校就读，但享受了政府购买学位的补助。" 王嘉毅说。

蓝皮书指出，频年来各地入学政策握续优化，流动儿童参加公办学校的比例不休高潮。下一步，要收缩与《锻练强国栽种计议摘抄（2024-2035 年）》建议的"推动允洽要求的农业调动东说念主口随迁子女义务锻练享有同迁入地户籍东说念主口同等权益"主义之间的差距。

其中还有进步的空间。蓝皮书对东部某省会城市的调研发现，流动儿童在当地公办幼儿园、小学入学，领先需要有该省居住证，办理居住证的前提是流动儿童本东说念主在当地正当沉着居所居住半年以上，而推行中有许多流动儿童居住时期不及半年即濒临入园、入学。

此外，流动儿童入学在当地就读的路子是积分制入学或父母的东说念主才居住证，前者为主要路子。为此，许多务工东说念主员会提前一年选取专科期间职业阅历文凭，概况开展无偿献血、志愿者服务等社会服务来提高积分，不然，就会系念因积分不如别东说念主而无法入读就近的小学。

领受完义务锻练后能否留在迁入地，是许多进城务工家庭安排子女锻练时最主要的酌量身分。

北京一所民办初中的副校长告诉 21 世纪经济报说念记者，京籍毕业生不错报考北京市世俗高中，允洽要求的非京籍毕业生不错报考北京市职业高中、技校。

"好音书是，通盘非京籍毕业生都不错报考周边的河北省的世俗高中。河北省照旧出台他乡高考政策，允洽要求的学生将来不错在河北省参加高考。"他说。

蓝皮书指出，总体来看，我国在提高流动儿童入学可及性方面已得回显贵推崇，但中学升学政策尚未已毕与义务锻练阶段的灵验链接。往常，如何进一步裁减学段诊疗历程中的轨制门槛，优化他乡升学的扶持体系，为流动儿童实在买通"从入学到发展"的全程保险旅途，是已毕东说念主口高质地发展和锻练自制主义的要津议题之一。

在近日 21 世纪锻练磋商院和社会科学文件出书社专揽的蓝皮书发布会上，中国社会办事连合会副会长、原国度卫生和计议生养委员会流动东说念主口司司长王谦说，"流动东说念主口是城市发展的‘能源’。他们所需要的锻练、住房、社保等，不是特等的‘优待’，而是作为公民和工作者应享有的‘基本群众服务’。"

SFC

出品丨 21 财经客户端 21 世纪经济报说念

裁剪丨黎雨桐 实习生沙昕湲

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